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浮梁县旅发委行政权力清单
作者: 网管理员     发布日期: 2016-12-06 10:39:41    来源:浮梁县旅游网

县旅发委行政权力清单
序号实施单位项目名称权种类别设 定 依 据是否
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1县旅发委未经许可经营旅行社业务的处罚行政处罚   《中华人民共和国旅游法》第九十五条:“违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。或未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。”第二十九条:“旅行社可以经营下列业务:(一)境内旅游;(二)出境旅游;(三)边境旅游;(四)入境旅游;(五)其他旅游业务。旅行社经营前款第二项和第三项业务,应当取得相应的业务经营许可,具体条件由国务院规定。”保留
2县旅发委未经许可经营出境、边境旅游业务或者出租、出借和以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚行政处罚   《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款:“旅行社违反本法规定,出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。” 保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
3县旅发委权限内旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同,安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务,未向临时聘用的导游支付导游服务费用以及要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚行政处罚    《中华人民共和国旅游法》第九十六条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。” 保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
4县旅发委权限内旅行社进行虚假宣传误导旅游者、向不合格的供应商订购产品和服务以及未按规定投保责任险的处罚行政处罚   《中华人民共和国旅游法》第九十七条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。” 保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
5县旅发委权限内旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者获取不正当利益以及指定购物场所或欺骗、胁迫旅游者另付费旅游项目等行为的处罚行政处罚    《中华人民共和国旅游法》第九十八条:“旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。”第三十五条:“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形的,旅游者有权在旅游行程结束后三十日内,要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款,或者退还另行付费旅游项目的费用。” 
    《导游人员管理条例》(第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
    《出境旅游领队人员管理办法》 第六条:“领队证由国家旅发委统一样式并制作,由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。”第十三条:“违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。”
保留属地管理(吊销旅行社业务经营许可证、导游证和暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
6县旅发委权限内旅行社未及时上报旅游者从事违法活动、擅自分团脱团、非法滞留情况等行为的处罚行政处罚    《中华人民共和国旅游法》第九十九条:“旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。”第五十五条:“旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的,应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。”第十六条:“出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。”
    
   《导游人员管理条例》 第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
   《出境旅游领队人员管理办法》 第六条:“领队证由国家旅发委统一样式并制作,由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。”第十三条:“违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。”
保留(吊销旅行社业务经营许可证、导游证和暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
7县旅发委权限内旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益,拒绝履行合同,未征得旅游者书面同意委托其他旅行社履行包价旅游合同等行为的处罚行政处罚    《中华人民共和国旅游法》第一百条:“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;(二)拒绝履行合同的;(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。”
   《导游人员管理条例》 第二十二条:导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。《旅行社条例实施细则》(国家旅发委令第30号)第五十九条:“吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚,由原许可的省级以上旅游行政管理部门作出。”
   《导游人员管理条例》 第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
   《出境旅游领队人员管理办法》 第六条:“领队证由国家旅发委统一样式并制作,由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。”第十三条:“违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。
保留(吊销旅行社业务经营许可证、导游证和暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
8县旅发委权限内旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚行政处罚    《中华人民共和国旅游法》第一百零一条:旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
    
《导游人员管理条例》 第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
《出境旅游领队人员管理办法》 第六条:“领队证由国家旅发委统一样式并制作,由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。”第十三条:“违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。
保留(吊销旅行社业务经营许可证、导游证和暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
9县旅发委未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的处罚行政处罚    《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第一款:“违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。”保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
10县旅发委权限内导游、领队违规私自承揽业务的处罚行政处罚   《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第二款:“导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。” 保留(吊销导游证和暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
11县旅发委权限内导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的处罚行政处罚   《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第三款:“导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证、领队证。”《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”
   《出境旅游领队人员管理办法》 第六条:“领队证由国家旅发委统一样式并制作,由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。”第十三条:“违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。
保留(吊销导游证和暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
12县旅发委权限内旅游经营者给予或者收受贿赂的处罚行政处罚    《中华人民共和国旅游法》第一百零四条:“旅游经营者违反本法规定,给予或者收受贿赂的,情节严重的,并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。” 保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
13县旅发委权限内旅行社未在规定期限内向其质保金账户存、增、补质保金或者提交相应的银行担保的处罚行政处罚    《旅行社条例》 第四十八条:“违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。” 保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
14县旅发委旅行社变更或者终止经营、设立分社未按规定备案以及不按照规定报送统计资料且填报的资料信息不真实、全面规范的处罚行政处罚    《旅行社条例》 第五十条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:(一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。”
     国家旅发委办公室《关于印发<全国旅游团队服务管理系统使用管理办法>的通知》(旅办发〔2013〕212号):“旅行社未及时在“团队系统”填报旅游团队数据信息,或者填报的旅游团队信息不真实、不全面、不规范的,由旅游主管部门依据《旅行社条例》第五十条第三款有关规定进行处罚。”
保留
15县旅发委权限内旅行社为旅游者介绍旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的处罚行政处罚    《旅行社条例》 第五十二条:“违反本条例的规定,旅行社为旅游者……介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。”
     
保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
16县旅发委旅行社未按规定签订旅游合同、合同未载明规定事项,将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚行政处罚    《旅行社条例》 第五十五条:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;……(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。”第二十八条:“旅行社为旅游者提供服务,应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项:(一)旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号;(二)旅行社经办人的姓名、联系电话;(三)签约地点和日期;(四)旅游行程的出发地、途经地和目的地;(五)旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准;(六)旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;(七)旅游者自由活动的时间和次数;(八)旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式;(九)旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;(十)需要旅游者另行付费的游览项目及价格;(十一)解除或者变更合同的条件和提前通知的期限;(十二)违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任;(十三)旅游服务监督、投诉电话;(十四)双方协商一致的其他内容。”保留
17县旅发委权限内旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚行政处罚   《旅行社条例》 第六十一条:“旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。” 保留(吊销旅行社业务经营许可证、导游证和暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
18县旅发委权限内旅行社不向受托旅行社支付接待和服务费用,支付的费用低于成本,或受托旅行社接待不支付或不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚行政处罚   《旅行社条例》 第六十二条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的。(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。”
    
保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
19县旅发委权限内旅行社及其委派的导游、领队发生危及旅游者人身安全的情形未采取必要的处置措施并及时报告的的处罚行政处罚   《旅行社条例》 第六十三条:“违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的。  保留(吊销旅行社业务经营许可证转报市旅游发展委员会)
20县旅发委擅自引进外商投资,设立服务网点未备案,或者旅行社及分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚行政处罚    《旅行社条例实施细则》 第五十一条:“违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。第十二条(三):外商投资旅行社的,适用《条例》第三章的规定。未经批准,旅行社不得引进外商投资。第二十三条:设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:(一)设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本;(二)服务网点的《营业执照》;(三)服务网点经理的履历表和身份证明。没有同级的旅游行政管理部门的,向上一级旅游行政管理部门备案。第二十六条:旅行社及其分社、服务网点,应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》,与营业执照一起,悬挂在经营场所的显要位置。”保留
21县旅发委旅行社要求旅游者必须参加购物或对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚行政处罚    《旅行社条例实施细则》 第五十四条:“违反本实施细则第三十三条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。”第三十三条:“在签订旅游合同时,旅行社不得要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。同一旅游团队中,旅行社不得由于下列因素,提出与其他旅游者不同的合同事项:(一)旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目的;(二)旅游者存在的年龄或者职业上的差异。但旅行社提供了与其他旅游者相比更多的服务,或者旅游者主动要求的除外。”保留
22县旅发委旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚行政处罚   《旅行社条例实施细则》 第五十五条:“违反本实施细则第三十四条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第五十五条的规定处罚。”第三十四条:“(二)旅行社对接待旅游者的业务作出委托的,应当按照《条例》第三十六条的规定,将旅游目的地接受委托的旅行社的名称、地址、联系人和联系电话,告知旅游者。”
    
保留
23县旅发委权限内旅行社及其导游人员和领队人员以拒绝继续履行合同、提供服务威胁旅游者的处罚行政处罚    《旅行社条例实施细则》 第五十七条:“违反本实施细则第三十八条第二款的规定,旅行社及其导游人员和领队人员以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十九条的规定处罚。”第三十八条第二款:“旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得因旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目等情形,以任何借口、理由,拒绝继续履行合同、提供服务,或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁。”
    《旅行社条例》 第五十九条:“违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:(一)拒不履行旅游合同约定的义务的;(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。”
     
保留(吊销旅行社业务经营许可证、导游证和暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
24县旅发委旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的处罚行政处罚   《旅行社条例实施细则》 第五十八条:“违反本实施细则第四十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。”第四十四条:“旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料,以备县级以上旅游行政管理部门核查。前款所称的合同及文件、资料的保存期,应当不少于两年。旅行社不得向其他经营者或者个人,泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息;超过保存期限的旅游者个人信息资料,应当妥善销毁。”保留
25县旅发委权限内导游人员进行导游活动时有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚行政处罚    《导游人员管理条例》 第二十条:“导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”保留(吊销导游证转报市旅游发展委员会)
26县旅发委导游人员进行活动时未佩戴导游证的处罚行政处罚   《导游人员管理条例》 第二十一条:“导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。”保留
27县旅发委权限内导游人员向旅游者兜售物品或者购买旅游者物品的处罚行政处罚    《导游人员管理条例》 第二十三条:“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”保留(吊销导游证转报市旅游发展委员会)
28县旅发委组团社入境旅游业绩下降,因自身原因在1年内未能正常开展出国旅游业务,出国旅游服务质量问题被投诉并查实,有逃汇、非法套汇行为,以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境以及弄虚作等违规开展出国旅游业务的处罚行政处罚    《中国公民出国旅游管理办法》 第二十五条:“组团社有下列情形之一的,旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格:(一)入境旅游业绩下降的;(二)因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;(三)因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;(四)有逃汇、非法套汇行为的;(五)以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;(六)国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。”保留
29县旅发委权限内旅行社和领队人员在可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的处罚行政处罚    《中国公民出国旅游管理办法》 第二十九条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其领队证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。”第十四条:“(二):组团社应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求;对可能危及旅游者人身安全的情况,应当向旅游者作出真实说明和明确警示,并采取有效措施,防止危害的发生。”第十八条:“旅游团队领队在带领旅游者旅行、游览过程中,应当就可能危及旅游者人身安全的情况,向旅游者作出真实说明和明确警示,并按照组团社的要求采取有效措施,防止危害的发生。”
    
保留(暂扣、吊销领队证转报市旅游发展委员会)
30县旅发委组团社或者领队未对境外社可能安排旅游者参加非法旅游项目和擅自改变旅游合同安排以及侵害旅游者合法权益等行为未提出相关要求的处罚行政处罚    《中国公民出国旅游管理办法》 第三十条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定,未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其领队证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其领队证。”第十六条:“组团社及其旅游团队领队应当要求境外接待社按照约定的团队活动计划安排旅游活动,并要求其不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,不得擅自改变行程、减少旅游项目,不得强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目。”
        
保留(暂扣、吊销领队证转报市旅游发展委员会)
31县旅发委旅游经营者的服务质量不符合相应的服务质量等级标准的处罚行政处罚    《江西省旅游条例》第五十一条:“旅游经营者的服务质量不符合相应的服务质量等级标准的,县级以上人民政府旅游主管部门应当责令限期整改;经整改仍不符合要求的,降低或者取消其已经授予的质量等级。”保留
32县旅发委旅游景区景点未取得质量等级而使用质量等级标志从事经营活动的处罚行政处罚    《江西省旅游条例》第五十五条:“违反本条例第三十九条规定,旅游景区景点未取得质量等级而使用质量等级标志从事经营活动的,由旅游主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下罚款。”第三十九:“旅游景区景点实行质量等级评定制度。旅游景区景点质量等级评定范围、标准和程序以及标志使用,按照国家和本省的有关规定执行。未评定质量等级的旅游景区景点,不得使用质量等级标志从事经营活动。”保留
33县旅发委旅游景区景点向旅游者强行出售联票的处罚行政处罚   《江西省旅游条例》第五十六条:“违反本条例第四十一条第二款规定,旅游景区景点向旅游者强行出售联票的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。”第四十一条:“(二)旅游景区景点在设置单一门票的同时,可以与相关旅游景区景点设置联票,供旅游者自主选择。联票价格应当低于相应各类单一门票价格之和。禁止向旅游者强行出售联票。”保留
34县旅发委旅游饭店未取得星级而使用星级标志从事经营活动的处罚行政处罚    《江西省旅游条例》第五十七条:“违反本条例第四十三条规定,旅游饭店未取得星级而使用星级标志从事经营活动的,由旅游主管部门责令改正,处1万元以上2万元以下罚款。”第四十三条:“旅游饭店实行星级评定制度。旅游饭店星级评定范围、标准和程序以及标志使用,按照国家和本省的有关规定执行。未评定星级的饭店,不得使用星级标志从事经营活动。”保留
35县旅发委申请领队证人员不进行资格审查或业务培训,或审查不严,对领队人员疏于管理的处罚行政处罚    《出境旅游领队人员管理办法》 第九条:“违反本办法第四条,对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训,或审查不严,或对领队人员、领队业务疏于管理,造成领队人员或领队业务发生问题的,由旅游行政管理部门视情节轻重,分别给予组团社警告、取消申领领队证资格、取消组团社资格等处罚。”第四条:“组团社要负责做好申请领队证人员的资格审查和业务培训。业务培训的内容包括:思想道德教育;涉外纪律教育;旅游政策法规;旅游目的地国家的基本情况;领队人员的义务与职责。对已经领取领队证的人员,组团社要继续加强思想教育和业务培训,建立严格的工作制度和管理制度,并认真贯彻执行。”保留
36县旅发委领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证,或者在从事领队业务时未佩带领队证的处罚行政处罚    《出境旅游领队人员管理办法》 第十一条:“违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定,领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证,或者在从事领队业务时未佩带领队证的,由旅游行政管理部门责令改正,处人民币1万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至1年,并不得重新换发领队证。”第六条:“(二)领队证不得伪造、涂改、出借或转让。”第七条:“(二)领队人员从事领队业务时,必须佩带领队证。”保留(暂扣领队证转报市旅游发展委员会)
37县旅发委对领队人员未维护旅游者的合法权益的处罚行政处罚    《出境旅游领队人员管理办法》 第十二条:“违反本办法第八条第一项规定的,按《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定处罚。”第八条:“领队人员应当履行下列职责:(一)遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定,维护旅游者的合法权益……”
    《中国公民出国旅游管理办法》 第十四条:“组团社应当按照旅游合同约定的条件,为旅游者提供服务。组团社应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求;对可能危及旅游者人身安全的情况,应当向旅游者作出真实说明和明确警示,并采取有效措施,防止危害的发生。”第二十九条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其领队证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。”
保留(暂扣、吊销领队证转报市旅游发展委员会)
38县旅发委对领队人员未按规定提供相应服务的处罚行政处罚    《出境旅游领队人员管理办法》 第十三条:“违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。”第八条:“(二)协同接待社实施旅游行程计划,协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题;(三)为旅游者提供旅游行程服务;(四)自觉维护国家利益和民族尊严,并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。”
     
保留(暂扣、吊销领队证转报市旅游发展委员会)
39县旅发委旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的处罚行政处罚    《旅行社责任保险管理办法》(国家旅发委、中国保监会令第35号)第二十八条:“违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定,旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。”第十二条:“保险合同成立后,旅行社要解除保险合同的,应当同时订立新的保险合同,并书面通知所在地县级以上旅游行政管理部门,但因旅行社业务经营许可证被依法吊销或注销而解除合同的除外。”第十六条:“旅行社应当在保险合同期满前及时续保。”第十八条:“旅行社在组织旅游活动中发生本办法第四条所列情形的,保险公司依法根据保险合同约定,在旅行社责任保险责任限额内予以赔偿。”保留
40县旅发委强制使用旅行社质量保证金行政强制    《旅行社条例》 第十五条:“有下列情形之一的,旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金:(一)旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查证属实的;(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。”保留
41县旅发委A和AA级乡村旅游点评定行政确认    《江西省乡村旅游点质量等级划分与评定》(DB36/T601-2010、地标)第七条第二点:“A级和AA级乡村旅游点,由业主或管理机构提出申请,县级旅游景区质量等级评定机构进行评定,并将评定结果上报设区市和省旅游景区质量等级评定机构;AAA级乡村旅游点,由业主或管理机构提出申请,县级旅游景区质量等级评定机构推荐并进行预审,设区市旅游景区质量等级评定机构进行评定,并将评定结果上报省旅游景区质量等级评定机构。”
保留
42县旅发委一星级、二星级旅行社评定行政确认   《江西省旅行社星级的划分与评定》(DB36/T539—2008)6.1.1:“旅行社的星级评定采取旅行社申请、分级评定的办法。四星级、五星级由设区市旅行社星级评定机构进行初评后,报省旅行社星级评定机构组织评定。一星级、二星级、三星级由设区市旅行社星级评定机构组织评审,报省旅行社星级评定机构备案。”
    江西省旅游局《关于开展全省旅行社星级评定工作的通知》(赣旅行管字[2008]67号)。
保留承接市旅发委下放
43县旅发委一星级二星级农家旅馆星级评定行政确认   《江西省农家旅馆星级的划分与评定》(DB36/T458-2005) 
   《关于开展江西省农家旅馆星级评定工作的通知》(赣旅行管字[2006]9号)第三条第二款:“一二星级农家旅馆由县(市、区)星级评定机构组织评定;三星级和特色三星级农家旅馆由设区市星评机构组织评定。”
保留
44县旅发委旅行社在设立分社、服务网点备案其它行政权力—备案    《旅行社条例》 第十条:“旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记,并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。”第十一条:“旅行社设专门招徕旅游者、提供旅游咨询服务网点应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。”保留
45县旅发委旅游安全监督管理其他行政权力-行政监督检查   《中华人民共和国旅游法》第七十六条:“县级以上人民政府统一负责旅游安全工作。县级以上人民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。”
《中华人民共和国旅游法》第八十五条:“县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查:(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;(二)旅行社的经营行为;(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;(四)法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查,可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。”  
  《旅行社条例实施细则》第四十六条:“县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分支机构实施监督检查时,可以进入其经营场所,查阅招徕、组织、接待旅游者的各类合同、相关文件、资料,以及财务账簿、交易记录和业务单据等材料,旅行社及其分支机构应当给予配合。”
保留
46县旅发委全县旅行社及导游履行旅游法职责的监督检查其他行政权力—行政监督检查   《中华人民共和国旅游法》第八十五条:县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查:(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;(二)旅行社的经营行为;(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;(四)法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查,可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。第八十六条旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查,其监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的,被检查单位和个人有权拒绝。监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。
   《旅行社条例》 第四十四条:旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查,并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。
保留
47县旅发委受理旅游投诉其他行政权力—行政监督检查    《旅行社条例》第四十三条:“旅行社损害旅游者合法权益的,旅游者可以向旅游行政管理部门、工商行政管理部门、价格主管部门、商务主管部门或者外汇管理部门投诉,接到投诉的部门应当按照其职责权限及时调查处理,并将调查处理的有关情况告知旅游者。”
    《旅行社条例实施细则》第四十九条:“因下列情形之一,给旅游者的合法权益造成损害的,旅游者有权向县级以上旅游行政管理部门投诉:(一)旅行社违反《条例》和本实施细则规定的;(二)旅行社提供的服务,未达到旅游合同约定的服务标准或者档次的;(三)旅行社破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。划拨旅行社质量保证金的决定,应当由旅行社或者其分社所在地处理旅游者投诉的县级以上旅游行政管理部门作出。” 
保留
48县旅发委旅行社统计调查其它行政权力—其他    国家旅发委《关于印发旅行社统计调查办法的通知》(旅办发〔2010〕211号)第三条:“在旅行社统计调查年度内,凡经旅游行政管理部门批准设立并领取《旅行社业务经营许可证》,在工商行政管理部门办理登记注册手续并领取营业执照的旅行社,均当参加旅行社统计调查。”第九条:“各级旅游行政管理部门应认真负责地组织开展旅行社统计调查,抓好统计调查的部署、指导、检查、督促、培训、汇总发布和报告等工作。”保留
49县旅发委旅行社责任保险理赔情况备案其他行政权力-其他  《旅行社投保旅行社责任保险规定》 第十九条:“旅行社应当妥善保管旅行社责任保险投保和理赔的相关资料,接受旅游行政管理部门的检查;在理赔案件发生后,应及时将理赔情况报当地旅游行政管理部门备案。”保留

 
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